2012年2月28日，水體污染控制與治理科技重大專項實施推進大會暨部省合作協(xié)議簽約儀式在京舉行。水專項領(lǐng)導小組組長、*部長周生賢主持部省簽約儀式并講話。
??
周生賢說：2007年水專項啟動實施以來，在*的統(tǒng)一領(lǐng)導下，動員和組織全國上千家單位、上萬名科技工作者，經(jīng)過不懈努力，基本實現(xiàn)了“控源減排”階段目標。 一：是突破一批“控源減排”關(guān)鍵技術(shù)，支撐主要污染物減排任務(wù)超額完成。在工業(yè)廢水深度治理方面，突破了化工、輕工、冶金、紡織印染、制藥等重點行業(yè)控源減排關(guān)鍵技術(shù)214項，在70項大型工程中得到驗證。在城鎮(zhèn)污水處理和飲水安全保障方面，突破了城市污水處理廠提標改造和深度脫氮除磷關(guān)鍵技術(shù)，在環(huán)太湖、環(huán)渤海等地區(qū)建設(shè)20個示范工程，對500多座城市污水處理廠進行升級改造。研發(fā)受污染原水凈化處理、管網(wǎng)安全輸配等40多項飲用水安全保障關(guān)鍵技術(shù)。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染治理方面，初步突破畜禽養(yǎng)殖廢棄物生態(tài)循環(huán)利用與農(nóng)業(yè)面源污染控制等關(guān)鍵技術(shù)，在太湖、洱海等流域進行示范取得明顯效果。 二：是綜合集成示范多項關(guān)鍵技術(shù)，增強改善重點流域水環(huán)境質(zhì)量的信心。水專項組織了全國優(yōu)勢科技力量，緊密結(jié)合重點流域污染防治規(guī)劃的實施，選擇太湖、滇池、遼河等重點流域開展大兵團聯(lián)合攻關(guān)，系統(tǒng)集成了流域水質(zhì)改善和生態(tài)修復關(guān)鍵技術(shù)，在近600項示范工程中進行推廣應用。2009~2010年環(huán)境監(jiān)測結(jié)果顯示，遼河、淮河干流化學需氧量消除劣Ⅴ類，海河水質(zhì)有所改善；太湖富營養(yǎng)狀態(tài)由中度變?yōu)檩p度，劣Ⅴ類入湖河流由8條減少為1條；巢湖富營養(yǎng)化程度得到明顯改善，基本遏制了藍藻水華大面積暴發(fā)；滇池外海水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。 三:是研發(fā)一批關(guān)鍵設(shè)備和成套裝備，帶動節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。針對水環(huán)境監(jiān)測、污泥處理處置、水處理等設(shè)備國產(chǎn)化率低等問題，集中力量重點研發(fā)50項國家急需的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，扶持一批環(huán)保企業(yè)成功上市。 四：是加強隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一大批科技攻關(guān)團隊和人才。充分發(fā)揮環(huán)保與住建直屬系統(tǒng)、科研院所、高等院校三支力量的作用，統(tǒng)籌國家和地方優(yōu)勢資源，采用地方推薦、部門篩選、公開擇優(yōu)等多種方式遴選出近300個水專項科技攻關(guān)團隊，建立院士工作站、研究基地等平臺，引進多名海外高層次人才，培養(yǎng)上百名學科帶頭人、中青年科技骨干和5000多名博士、碩士，建立人才凝聚、使用、培養(yǎng)的良性機制。 五：是加大宣傳力度，營造水專項組織實施的社會氛圍。幾年來，水專項通過舉辦各類展覽、研討、培訓等形式，廣泛宣傳水專項的總體部署、戰(zhàn)略目標和主要成就，贏得了各地各部門和廣大人民群眾的理解和支持。2011年，在“十一五”國家重大科技成就展、“十一五”環(huán)保成就展、全國科技成果巡回展等一系列展覽中，黨和對水專項取得的積極進展給予充分肯定。
周生賢指出，實施科技重大專項是新時期*央、*為破解日趨強化的資源環(huán)境瓶頸約束、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)小康社會奮斗目標而做出的重大戰(zhàn)略部署。*央、*高度重視重大專項，召開了一系列重要會議進行研究部署。要認真學習領(lǐng)會，牢牢把握水專項的目標定位，進一步明確水專項的努力方向。 一：是服務(wù)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。必須牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，緊緊圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生、促和諧的工作目標，切實抓好水專項組織實施工作，不斷增強自主創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大的科技支撐。 二：是服務(wù)當前和今后一個時期環(huán)境保護的重點工作。要以高度的政治責任感積極投身到這一事業(yè)當中，充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的體制優(yōu)勢和市場配置資源的基礎(chǔ)作用，通過大專項帶動大創(chuàng)新，通過大創(chuàng)新促進大發(fā)展。 三：是服務(wù)水環(huán)境質(zhì)量改善。要把改善水環(huán)境質(zhì)量作為出發(fā)點和落腳點，始終要在為水環(huán)境質(zhì)量改善提供科技支撐這個根本問題上下功夫、做文章、求突破。要科學認識解決我國水環(huán)境問題的復雜性、艱巨性和長期性，妥善處理好當前與長遠、手段與目標、*與地方等各個方面的關(guān)系，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段來實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。
周生賢強調(diào)，“十二五”是水專項攻堅的關(guān)鍵階段，做好這一階段的工作必須更加注重流域統(tǒng)籌，更加注重成果集成，更加注重績效管理，更加注重發(fā)揮地方作用以及更加注重產(chǎn)
業(yè)化目標： 一：要堅持既定目標。要重點突破“減負修復”關(guān)鍵技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)和流域水環(huán)境監(jiān)控預警“業(yè)務(wù)化”運行技術(shù)，自主研發(fā)水污染治理整裝成套技術(shù)與裝備，引導和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進一步完善水污染治理和水環(huán)境管理兩個技術(shù)體系。要以控制氮、磷營養(yǎng)鹽為重點，確保太湖、巢湖、滇池和三峽庫區(qū)等流域示范區(qū)水質(zhì)提高一個等級并消除劣Ⅴ類，不暴發(fā)大面積藍藻水華，城市河道水質(zhì)消除劣Ⅴ類。要以控制化學需氧量、氨氮為重點，確保遼河、海河、淮河、松花江等示范流域水質(zhì)消除劣Ⅴ類，生態(tài)功能局部恢復。 二：要堅持多出成果。水專項實施情況的好壞，zui終要靠成果來評價。課題層面要重點抓核心關(guān)鍵技術(shù)突破，項目層面要重點抓流域整裝成套技術(shù)集成和示范應用，主題層面要重點抓共性關(guān)鍵技術(shù)總結(jié)和凝練，流域?qū)用嬉攸c抓“一湖一策”、“一河一策”和示范區(qū)水質(zhì)改善，專項層面著重完善兩個技術(shù)體系，強化對節(jié)能減排和流域水質(zhì)改善的支撐?？傮w專家組要切實負起責任，加大技術(shù)統(tǒng)籌和集成力度，緊緊圍繞*批復方案中確定的15個關(guān)鍵技術(shù)突破，以驗收促成果產(chǎn)出，以成果倒逼任務(wù)設(shè)計，切實提高水專項績效。 三：要堅持協(xié)同創(chuàng)新。要依靠國家和地方的聯(lián)動，發(fā)揮政府協(xié)調(diào)和市場配置資源的作用，整合優(yōu)勢科技力量，通過政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建zui廣泛的科技攻關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線，舉全國之力組織實施好水專項。當前，要在太湖、滇池、遼河、松花江等條件比較成熟的重點流域探索建立區(qū)域性、流域性的水環(huán)境研究機構(gòu)，作為協(xié)同創(chuàng)新的研究平臺，聚集國內(nèi)外優(yōu)勢科技力量，為重點流域水質(zhì)改善提供科技支撐。四要堅持強化管理。要充分發(fā)揮水專項重點流域協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的作用，以落實部省合作協(xié)議為抓手，共同推進水專項組織實施。將水專項作為全國*際聯(lián)席會議的重要內(nèi)容，并把水專項實施情況納入重點流域地方政府責任考核。進一步落實水專項項目（課題）地方行政首長負責制，協(xié)調(diào)各有關(guān)地方政府明確本轄區(qū)項目和課題牽頭組織單位和行政負責人。要進一步完善有關(guān)立項、財務(wù)、管理、驗收等規(guī)章制度，運用信息化管理平臺，不斷提高水專項組織管理的精細化、規(guī)范化和制度化。
周生賢說，水專項是建國以來投入zui大的環(huán)?？蒲许椖浚袇⑴c人員要發(fā)揚老一輩科學家愛國奉獻的精神，以對國家和人民高度負責的精神，把水專項打造成民生工程、精品工程和廉潔工程。
*副部長王偉中出席會議并講話，水專項領(lǐng)導小組副組長、*副部長仇保興與水專項領(lǐng)導小組成員、*副部長吳曉青分別代表水專項牽頭*門與江蘇省、浙江省、上海市、云南省、昆明市、遼寧省、吉林省、黑龍江省人民政府負責同志簽訂部省共同推進水專項合作協(xié)議。江蘇省副省長徐鳴等5位同志作了典型發(fā)言。
|
